经济学界，对于这些挑战发生的原因和应对方法出现了分歧。

符合经济发展阶段变化的减速，不仅没有恶化这些问题，反而有利于解决此类问题。一旦我们从供给侧观察现象、分析问题和寻找出路，就会发现，改革、增长和稳定三者之间并不存在非此即彼或者此消彼长的关系。

并且，通过供给侧结构性改革，挖掘传统发展动能，培养新的发展动能，我们还可以收获看得见摸得着的改革红利，进一步提高潜在增长率。中国在改革开放长达33年的时间里，实现了年均9.9%的国内生产总值（GDP）增长率，是世界经济发展史上的一个奇迹。他们认为，中国长期的高速增长是一种赶超现象，是经济增长趋同的成功案例，从趋同递减假说出发，不可能长期保持高速赶超，中国增长终将减速。然而，把这个方法论应用于观察中国经济增速的减缓，无疑犯了经验主义的错误，因为中国经济面临的不是周期现象，而是经济发展阶段变化的表现，从高速增长到中高速增长是经济发展规律作用的结果，是进入经济新常态的特征之一。之所以把三个目标割裂开，赋予其彼此独立且对立的性质，也是由于作者因循了流行的观察视角和方法，因而未能抓住中国经济面临问题的本质。

例如，有的国内智库根据人力资本含量、科技密集度、产业方向和增长潜力等因素，识别出一些行业以代表新经济，并构造了一个新经济指数，发现该指数与传统的采购经理指数并不同步，即使在后者呈现下行趋势的情况下，新经济仍然保持逆势而上。经济增长新动能加速形成。我想这些方面凸显了中国在十三五发展的新理念，五大发展，在这五大发展里面，朋友们不难看出，我们更多的通过开放、创新扩大国际的合作提供了新的机会，这是我想和朋友们讲的第二个方面，就是五个发展的新理念，这是新的亮点。

我们毕竟更大的基础是传统产业，我们不可能推倒重来，所以我们的转型既已有新经济的引领，更要注重旧的产业的提升，这就是十三五转型发展的双重的任务。事实上，改革的前30年，我们重点倾斜的结果促进各地区的快速成长，这个不能否定。在这个方面，有一组政策，如何来扩大国际产能合作有一组政策，我想这里强调的是政策运用过程中，更加关注的一个是要发挥在华的国外企业的作用，与中国企业合作走出去，开发第三方市场。第二个亮点就是朋友们都关注到了，十三五中国提出了五个发展的新理念，这五个发展的新理念不仅仅是指导中国现在，乃至未来重要的指导思想，更重要的是我们在五个发展理念的基础上，进一步梳理改革开放的实践，创新发展的实践。

这个纲要快公布了，有很多政策的亮点，也就是说要依托现代信息技术拓展合作的方式，通过发展跨境电子商务建设信息技术示范区。强化对大通道的服务功能，我们在推进线下丝绸之路建设的同时，要着力打造线上的丝绸之路，我想这些都是在座的企业共同研究，可以分享的机会，我想这是第三。

讲到第二大的方面，扩大国际企业合作的新机会。那么未来，我们从重点倾斜要转向协调和协同发展，要着力形成平衡发展的结构，不断增强发展的协调性和总体性。这五大发展理念：第一个就是坚持创新发展。第四个方面就是改造提升，中国是制造业大国。

那么第二个发展理念就是坚持协调发展。坚持绿色发展，我们注重的是解决人与自然和谐的问题，也就是说我们要从过去的高代价的增长转向低代价增长，改革前30年，我们为发展付出的环境成本、能源资源的代价太大。习近平总书记明确的提出，要搭建更多沟通合作平台，创造更多利益的契合点，合作的增长点，共赢新亮点。自贸区是按照国际规范的机制来运作的，最重要的是要实行政府清单的管理模式。

减法要做好有所为，有所不为的减法。同时，供给侧的结构性改革也要更加突出提高质量和效益为中心，提高供给的质量和水平来优化或者提高供给体系的质量和效应。

引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，我们要让老产业焕发出新的活力，这是我们转型所要着力的。第三点就是供给侧改革的政策措施

我想这是请朋友们把握的，我们供给侧结构性改革更加利好实体经济，产业的发展，我们更加优化这样的结构和体系。就是中国的十三五重点是转型。习近平总书记明确的提出，要搭建更多沟通合作平台，创造更多利益的契合点，合作的增长点，共赢新亮点。要两端发力，所以我们讲的供给侧结构性改革既强调供给，又关注需求，这是从总书记讲的。第三个就是我们要把一带一路的建设与国内的区域、开发结合起来，关于通道的建设加快对内主要经济区的联系和整合，这叫内外联动。在这个方面，有一组政策，如何来扩大国际产能合作有一组政策，我想这里强调的是政策运用过程中，更加关注的一个是要发挥在华的国外企业的作用，与中国企业合作走出去，开发第三方市场。

做什么除法？做那些落后产能，将死企业淘汰的除法，我想这是2016年，供给侧结构性改革更加注重的很重要的方面。区域产能要进一步积极化解产能过剩，去库存的重点是房地产的库存，去杠杆就是金融的比率在合理的范围之内，降成本，现在企业的营销成本太高，所以有了一整套的举措降成本。

所以当前在整个十三五期间，中国处在转型的关键点上，所以总书记正在中央党校举办的，也就是前天的重要讲话中，省部级领导讲话中特别强调了，中国现在正处在一个速度换档的节点，转换的节点，还有动力转换的节点，三个节点，所以这是我们处在特殊的时期。另一方面，我们还要对传统产业广泛的开展互联网+的行动计划，推动制造业增强核心竞争力。

首先我们要以创新来引领新常态，着力推动创新，带动经济的快速转型，通过创新推动新技术、新产业、新业态的加快发展，成为带动经济发展的新动能，这方面加大力度，所以我们这个会议主题，其中很重要的一块智能制造，是中国制造业转型的方向，也是我们转型的着力点，要通过以智能制造为重点的提升，带动和引领中国产业的整体，这是一方面。中信重工搞矿山机械的，任何国家，只要给我你的图，我就会为你定制矿山开发，所有的配套服务要跟进，所以生成生产服务一体化，我们应该提高我们走出去的能力和水平，在这一方面我们不断的强身健体，提升我们自己，这样我们走出去更加的主动，这是第三个方面。

我们一些工业企业也要朝着生产服务进一步融合发展。要推动经济加快向集约化、绿色化、互联网化转型，这是我们转型的方向。我请朋友们特别关注改革开放30多年，如果说过去推出了很多改革开放的重要举措，我们要提高开放的水平，如何来提高呢？一个是双向开放，一个是内外联动。朋友们注意到，我们的起点并不高，我们建立在短缺经济的基础上，所以长时间的经济政策的总方针就是发展经济，保障供给，不断的征量扩能，以至于今天绝大多数处于产能过剩的状态，这种增长模式要改变了，我们更多依靠创新来提高质量，提高水平。

这里有几点是值得朋友们特别关注的，一个是通过双向开放资源高效配置和市场的深度融合，推动中国企业深度的融入国际市场，我想这是一种。我们毕竟更大的基础是传统产业，我们不可能推倒重来，所以我们的转型既已有新经济的引领，更要注重旧的产业的提升，这就是十三五转型发展的双重的任务。

进入专题： 十三五 。供给需求是天生的一对，是市场经济不可或缺的重要组成部分。

既要着眼于当前，又要立足于长远，一句话，要创造新供给来释放新需求，使供给体系更加适应需求结构的变化。第三个重要的发展理念就是坚持绿色发展。

因为我们明确提出了支持设立新的国际区域合作平台。就是中国经济从粗放向集约、从简单的分工到复杂分工的高级形态的演进，这一个不以人的意志为转移的大趋势，依靠粗放式的增长模式一去不复返，正如习近平总书记所讲到的，旧的路子已经走不出的，我们要走一条新的发展路子。第二个亮点就是朋友们都关注到了，十三五中国提出了五个发展的新理念，这五个发展的新理念不仅仅是指导中国现在，乃至未来重要的指导思想，更重要的是我们在五个发展理念的基础上，进一步梳理改革开放的实践，创新发展的实践。朋友们注意到了，在中央经济工作会对十三五的开局之年，也就是2016年的工作作了重要部署，重点强调了供给侧结构改革的发力，提出了10个更加注重和5大工作任务。

向东部倾斜，向西部倾斜，促进东部崛起，促进东北老工业基地的振兴等等，这都是重点倾斜的战略。中国现在的创新，已经从过去跟随的模仿的创新进入到了并行，一些领域里处于引领的地位。

也就是说从过去的增长至上转向共享发展。第三个新的亮点就是提出了加强供给侧的改革，加强供给侧结构性改革。

这里面很重要一条，我们不是在搞欧洲有一些国家搞过的高福利制，我们的共享发展所强调的是人人参与，人人尽力、人人分享，不仅要参与，而且要人人尽力，不仅通过参与和尽力，才能人人分享。既要发挥市场的资源配置的作用，更要发挥政府作用。